DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.14098
11 de diciembre, 2014
DFOE-SOC-0995
Señor
Luis Guillermo Carpio Malavasi
Rector
UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD EESSTTAATTAALL AA DDIISSTTAANNCCIIAA
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2015 de la Universidad
Estatal a Distancia.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo Universitario, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial de esa entidad por la
suma de ¢62.085.483,9 miles.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General
de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de
Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el
Consejo Universitario, según consta en el acta de la sesión extraordinaria No. 2376-
2014 celebrada el 10 de octubre de 2014, y que fueran remitidos con el oficio No. R-
494-2014 del 13 de octubre de 2014.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según
las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la
Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del
bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es
responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que esta aproba ...
Fecha publicación: 19/12/2014
Fecha emisión: 11/12/2014
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S:http://www.cgr.go.crApdo.1179-1000, San José, Costa Rica
INFORME N.° DFOE-SOC-IF-16-2014
11 de diciembre, 2014
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
AUDITORIA SOBRE LA APLICACIÓN DE LAS NORMAS
TÉCNICAS DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN EN
LA UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA
2014
http://www.cgr.go.cr/
T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S:http://www.cgr.go.crApdo.1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Página Nro.
RESUMEN EJECUTIVO
1 INTRODUCCIÓN ..................................................................................................... 1
ORIGEN DE LA AUDITORÍA ....................................................................................................... 1
OBJETIVO ............................................................................................................................ 1
NATURALEZA Y ALCANCE ........................................................................................................ 1
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS ....................................................................... 2
GENERALIDADES DE LA UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA .......................................................... 3
2 RESULTADOS .......................................................................................................... 4
SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES ESTABLECIDAS EN LAS
NORMAS TÉCNICAS DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN ................................................................ 4
SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ASIGNADOS A LAS
COMISIONES ...
Fecha publicación: 19/12/2014
Fecha emisión: 11/12/2014
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.14091
11 de diciembre, 2014
DFOE-SOC-0991
Doctor
Edgar Castro Monge
Vicerrector de Planificación
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N°. DFOE-SOC-IF-16-2014 sobre los resultados del
estudio relacionado con la aplicación de las Normas Técnicas de Tecnologías
de Información en la UNED.
Me permito remitirle copia del informe No. DFOE-SOC-IF-16-2014 preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se exponen los resultados
del estudio efectuado en esa Universidad, sobre los resultados del estudio relacionado con la
aplicación de las Normas Técnicas de Tecnologías de Información en la UNED.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son de
acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos conferidos
para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma injustificada dentro del
tiempo dado para ello, se le reiterará por una única vez y se fijará plazo para su cumplimiento,
pero de mantenerse la desobediencia, una vez agotado ese plazo, dicha conducta se reputará
como falta grave y podrá dar lugar a la imposición de las sanciones previstas en el artículo 69
de la citada Ley No. 7428, con garantía del debido proceso. Lo anterior, sin perjuicio de
incurrir en otras causales de responsabilidad.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña. MBA
GERENTE DE ÁREA
MCU/JCBS/gcch/jsm
Ce Área de Seguimiento de Disposiciones
Copiador
G 2014000108-8
http://www.cgr.go.cr/
] ...
Fecha publicación: 19/12/2014
Fecha emisión: 11/12/2014
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.14093
11 de diciembre, 2014
DFOE-SOC-0992
Máster
Luis Guillermo Carpio Malavassi
Rector y Presidente del Consejo Universitario
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N°. DFOE-SOC-IF-16-2014 sobre los resultados del
estudio relacionado con la aplicación de las Normas Técnicas de
Tecnologías de Información en la UNED.
Con el propósito que lo haga de conocimiento de los miembros del Consejo
Universitario, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-SOC-IF-16-2014,
preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE), en el cual se
exponen los resultados del estudio efectuado en esa Universidad, sobre los resultados del
estudio relacionado con la aplicación de las Normas Técnicas de Tecnologías de
Información en la UNED.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento de Disposiciones del órgano contralor. Además, también se requiere que esa
Administración designe y le comunique, en un plazo no mayor de cinco días hábiles, el
nombre, número de teléfono y correo electrónico de la persona que fungirá como el
contacto oficial con esa Área de Seguimiento con autoridad para informar sobre el avance
y cumplimiento de las disposiciones correspondientes.
Se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de cita, son
de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos
conferidos para ello. En caso de que se incumpla con esas disposiciones en forma
injustificada dentro del tiempo dado para ello, s ...
Fecha publicación: 19/12/2014
Fecha emisión: 11/12/2014
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12861
24 de noviembre, 2014
DCA-3098
Señor
Luis Guillermo Carpio Malavasi
Rector
Universidad Estatal a Distancia
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza modificación a la contratación otorgada por oficio No. 1627 (DCA-355) del
14 de febrero de 2013, en el rubro de Blackboard Collaborate Web Conferencing, por un monto de
$30.182,92 y un plazo de un año.
Nos referimos al oficio No. R-478-2014 del 3 de octubre de 2014, recibido en este órgano
contralor en fecha 8 de igual mes y año, mediante el cual solicita autorización para contratar en forma
directa la plataforma de aprendizaje Blackboard Collaborate Web Conferencing con la empresa
Blackboard Inc. por el plazo de un año.
Mediante oficio DCA-2736 este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue
atendida por oficios No. O.C.S. 1378-2014 y O.C.S 1467-2014, este último recibido en fecha 10 de
noviembre del 2014.
I.-Antecedentes y justificación de la solicitud.
De conformidad con los términos de su solicitud, la Universidad Estatal a Distancia (UNED)
adquirió, por medio de la Contratación Directa 2006CD-000004-99999, la plataforma de aprendizaje
WEB CT, contratación autorizada por el órgano contralor. Posteriormente, se autorizó la renovación de
dicha plataforma, la cual incluía el Blackboard Collaborate, rubro que vence el 30 de noviembre de 2014.
Indica, que la herramienta se ha utilizado por la Administración desde el 2009 y en los últimos dos
años ha ido en incremento, debido a las grandes ventajas que le permite al profesor de dar la clase, sin
necesidad de desplazarse y adaptarlas al horario más conveniente para los alumnos.
Aclara que si bien esta Contraloría General, autorizó mediante oficio No. 1627 (DCA-355) del 14
de febrero de 2013, la plataforma Blackboard Learn por un periodo de ...
Fecha publicación: 27/11/2014
Fecha emisión: 24/11/2014
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 12112
11 de noviembre de 2014
DCA-2937
Señor
Luis Guillermo Carpio Malavasi
Rector
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a la Universidad Estatal a Distancia (UNED) para adquirir de manera directa
el inmueble inscrito en el Registro Nacional, sistema de folio real matrícula 184416-000,
provincia de San José, con una cabida de 336 m², plano catastrado No. SJ-1195-1968, propiedad
de la empresa Inversiones Casorla S.A., cédula jurídica No.3-101-060953, por un monto máximo
de ¢71.500.000,00 (setenta y un millones quinientos mil colones exactos).
Damos respuesta a oficio No. O.C.S. 1252-2014, del 07 de octubre de 2014, mediante el cual se
solicita a este órgano contralor la autorización que se detalla en el asunto.
Mediante oficio G: 2014002892-1 del 20 de octubre del año en curso, este Despacho solicitó
información complementaria, requerimiento que fue atendido por oficios O.C.S. 1362-2014 y O.C.S.
1388-2014 recibidos los días 23 y 28 de octubre del 2014, respectivamente.
I. Antecedentes y justificación de la solicitud
Dentro de los argumentos que brinda la Administración para fundamentar la gestión, destaca lo siguiente:
1. Que en los últimos años la UNED se encuentra en un hacinamiento debido a su crecimiento, tanto
en la Sede Central como en los Centros Universitarios, toda vez que la actual infraestructura tiene
limitantes para su desarrollo.
2. Que la visión de la Universidad se orienta a propiciar espacios físicos modernos y adecuados para
los servicios de educación superior, además de las exigencias de la actual corriente de
mejoramiento continuo, con lo cual el inmueble ubicado en Mercedes ...
Fecha publicación: 14/11/2014
Fecha emisión: 11/11/2014
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-700-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del dos de octubre de dos mil catorce--------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Corporación González y Asociados Internacional Sociedad
Anónima, cédula jurídica: 3-101-153170, en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2014LA-
000013-99999, promovida por la Universidad Estatal a Distancia para el servicio de limpieza general en
el edificio “A” de la Universidad.--------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que Corporación González y Asociados Internacional Sociedad Anónima el treinta de setiembre de
dos mil catorce presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la
referida licitación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que para la atención del recurso se han observado las disposiciones legales y reglamentarias
correspondientes.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 81 de la ley de
Contratación Administrativa dispone: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada,
podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. /El recurso se
interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos,
ante la administración contratante.” En virtud de lo anterior, queda claro que la competencia de esta
Contraloría General para conocer de los recursos de objeción, se habilita en el tanto se trate de carteles de
licitaciones públicas. Respecto al caso presentado, se ha de indicar que en La Gaceta No. 185 del viernes
26 de setiemb ...
Fecha publicación: 07/10/2014
Fecha emisión: 02/10/2014
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS SOCIALES
T: (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.07225
31 de julio, 2014
DFOE-SOC-0511
Licenciado
Luis Guillermo Carpio Malavasi
Rector
UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD EESSTTAATTAALL AA DDIISSTTAANNCCIIAA
Estimado señor
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2 del 2014 de la
Universidad Estatal a Distancia (UNED).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo Universitario de la Universidad Estatal a Distancia (UNED), y se emitan las
instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del
presupuesto extraordinario N.° 2-2014 de esa Universidad por la suma de ¢1.526.861,9
miles.
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica,
18 de su Ley Orgánica N.° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista el presupuesto extraordinario N.°
2-2014, aprobado por el Consejo Universitario de la UNED, según consta en el artículo II,
de la sesión ordinaria N.° 2350-2014 del 17 de julio y remitido con el oficio R-318-2014 del
23 de julio, ambas fechas del presente año.
11.. RREESSUULLTTAADDOOSS
Se aprueban los siguientes conceptos:
a) El Financiamiento por concepto de Superávit Libre por el monto de
¢1.526.861,9 miles y su respectiva aplicación, con base en los recursos incorporados en
la liquidación presupuestaria 2013. Es relevante indicar que se encuentra pendiente de
presupuestar un superávit de ¢181.511,6 miles, que se compone de un superávit libre de
¢20.000,0 miles y específico de ¢161.511,6 miles. Lo anterior en cumplimiento del
prin ...
Fecha publicación: 05/08/2014
Fecha emisión: 31/07/2014
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO